認真落實全市生態環境保護大會精神
我市開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動
我市開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動
更新時間：2018-10-23 8:09:54 來源：焦作日報
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記者昨日從市環境攻堅辦獲悉，為確保完成國家和省下達的2018—2019年秋冬季環境空氣質量改善目標，從10月15日起，按照全市生態環境保護大會有關要求，我市全面開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，將采取對產業結構、能源結構、運輸結構調整優化，狠抓揚塵污染防治、柴油貨車污染治理、工業爐窯和揮發性有機物（VOCs）專項整治，突出做好重污染天氣應急應對和工業企業錯峰生產與運輸，加強基礎能力建設等措施，不斷提高秋冬季大氣污染防治措施的針對性，堅決打贏全市大氣環境污染防治攻堅戰。
據了解，到2018年底，我市要完成全市細顆粒物（PM2.5）年均濃度達到73微克/立方米以下、可吸入顆粒物（PM10）年均濃度達到120微克/立方米以下、全年優良天數達到211天以上的目標任務。2018年10月1日至2019年3月31日，全市PM2.5平均濃度要達到80微克/立方米，重度及以上污染天數同比要減少2天；各縣（市）區PM2.5平均濃度和重污染天氣數量目標要達到相關要求。
此次專項行動將從十個方面開展全力攻堅:
——調整優化產業結構。啟動“三線一單”編制；嚴控“兩高”行業產能；推進城區“百企退城”；鞏固“散亂污”企業綜合整治成果；深化工業污染治理；淘汰城市建成區工業燃煤設施；加快推進排污許可管理。
——實施工業爐窯污染治理專項行動。全面排查工業爐窯；加快推進工業領域清潔能源替代；實施工業爐窯深度治理。
——加快調整能源結構。持續提升城區集中供暖普及率；持續推進清潔取暖工程；實施清潔型煤替代；控制煤炭消費總量。
——積極調整運輸結構。優化調整貨物運輸方式；優化設計重型車輛繞城通道；加快車船結構升級；持續推進老舊車淘汰；推進船舶更新升級。
——開展揚塵治理專項行動。持續開展揚塵綜合治理；加強城市綠化建設；大力推進露天礦山整治；強化煤場區域規范整治；做好秸稈綜合利用和禁燒工作；控制農業氨排放；加強煙花爆竹管控。
——開展機動車污染治理專項行動。實施重型柴油車專項整治行動；強化交通運輸企業監管；加強機動車排放狀況抽檢；嚴查機動車超標排放；推動高排放車輛深度治理；加強非道路移動源污染防治；強化車用油品監管。
——實施VOCs綜合治理專項行動。加強生產環節源頭控制；強化VOCs無組織排放管控；全面推進油品儲運銷VOCs治理；加強餐飲油煙排放治理；開展生活源VOCs治理；開展VOCs在線監控試點工作；開展VOCs治污效果執法檢查。
——有效應對重污染天氣。加強重污染天氣應急聯動；夯實應急減排措施等。
——深入推進工業企業錯峰生產與運輸。實行差別化工業企業錯峰生產；實施大宗物料錯峰運輸。
——加強基礎能力建設。完善環境空氣質量監測網絡；加強污染源自動監控體系建設；強化科技支撐；加大環境執法力度。
為保障此次攻堅行動取得實效，我市要求各縣（市）區強化責任落實，結合“大氣十條”和秋冬季空氣質量改善目標，組織制訂本轄區2018~2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案，研究落實措施，深化治理要求，拓展治理范圍，厘清工作責任，細化任務清單，按照“管發展的管環保、管生產的管環保、管行業的管環保”原則，將目標任務逐項逐條分解到有關部門、排污單位，明確防治措施及完成時限，切實落實“黨政同責、一崗雙責”和失職追責。市環境污染防治攻堅戰領導小組各成員單位要強化協調聯動，細化本轄區、本部門實施方案，明確工作任務、時間節點、工作標準、責任單位、責任領導及保障措施。
同時，我市要求各級各部門強化秋冬大氣污染防治攻堅行動的信息公開、宣傳報道和輿情監督工作，統籌做好工業企業錯峰生產、重污染天氣等信息發布、輿論引導等工作，依托一報（黨報）、一臺（廣播電視臺）、一網（政府及環保官方網站），及時披露公眾關心的污染防治攻堅行動信息，及時主動向公眾公開環境質量排名及環境違法違規違紀問題查處，保障公眾的知情權。
除此之外，我市還將強化執法督查嚴格考核問責。按照督查、交辦、巡查、約談、專項督察“五步法”要求，強化實施環保督查組駐地督導機制，對本方案各項目標任務落實情況進行駐地檢查督導，切實推動解決大氣污染防治突出問題和薄弱環節，進一步強化治污責任。從10月份起，每月組織開展專項執法檢查，對各類環境違法行為依法從嚴從速查處，限期督促整改，始終保持對環境違法行為的高壓嚴管態勢，對涉嫌環境犯罪的，依法追究刑事責任。對各縣（市）區和市直有關部門（單位）進行每月考核，對每月空氣質量改善程度達不到時序要求、重點工作進展緩慢、重污染天氣應對不力、錯峰生產組織不力的縣（市）區責任人，嚴格實施問責；對導致全市完不成秋冬季空氣質量改善目標的縣（市）區，堅決對黨政主要領導實施問責。
（記者 詹長松）
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焦作網免責聲明： | |||||||
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記者昨日從市環境攻堅辦獲悉，為確保完成國家和省下達的2018—2019年秋冬季環境空氣質量改善目標，從10月15日起，按照全市生態環境保護大會有關要求，我市全面開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，將采取對產業結構、能源結構、運輸結構調整優化，狠抓揚塵污染防治、柴油貨車污染治理、工業爐窯和揮發性有機物（VOCs）專項整治，突出做好重污染天氣應急應對和工業企業錯峰生產與運輸，加強基礎能力建設等措施，不斷提高秋冬季大氣污染防治措施的針對性，堅決打贏全市大氣環境污染防治攻堅戰。
據了解，到2018年底，我市要完成全市細顆粒物（PM2.5）年均濃度達到73微克/立方米以下、可吸入顆粒物（PM10）年均濃度達到120微克/立方米以下、全年優良天數達到211天以上的目標任務。2018年10月1日至2019年3月31日，全市PM2.5平均濃度要達到80微克/立方米，重度及以上污染天數同比要減少2天；各縣（市）區PM2.5平均濃度和重污染天氣數量目標要達到相關要求。
此次專項行動將從十個方面開展全力攻堅:
——調整優化產業結構。啟動“三線一單”編制；嚴控“兩高”行業產能；推進城區“百企退城”；鞏固“散亂污”企業綜合整治成果；深化工業污染治理；淘汰城市建成區工業燃煤設施；加快推進排污許可管理。
——實施工業爐窯污染治理專項行動。全面排查工業爐窯；加快推進工業領域清潔能源替代；實施工業爐窯深度治理。
——加快調整能源結構。持續提升城區集中供暖普及率；持續推進清潔取暖工程；實施清潔型煤替代；控制煤炭消費總量。
——積極調整運輸結構。優化調整貨物運輸方式；優化設計重型車輛繞城通道；加快車船結構升級；持續推進老舊車淘汰；推進船舶更新升級。
——開展揚塵治理專項行動。持續開展揚塵綜合治理；加強城市綠化建設；大力推進露天礦山整治；強化煤場區域規范整治；做好秸稈綜合利用和禁燒工作；控制農業氨排放；加強煙花爆竹管控。
——開展機動車污染治理專項行動。實施重型柴油車專項整治行動；強化交通運輸企業監管；加強機動車排放狀況抽檢；嚴查機動車超標排放；推動高排放車輛深度治理；加強非道路移動源污染防治；強化車用油品監管。
——實施VOCs綜合治理專項行動。加強生產環節源頭控制；強化VOCs無組織排放管控；全面推進油品儲運銷VOCs治理；加強餐飲油煙排放治理；開展生活源VOCs治理；開展VOCs在線監控試點工作；開展VOCs治污效果執法檢查。
——有效應對重污染天氣。加強重污染天氣應急聯動；夯實應急減排措施等。
——深入推進工業企業錯峰生產與運輸。實行差別化工業企業錯峰生產；實施大宗物料錯峰運輸。
——加強基礎能力建設。完善環境空氣質量監測網絡；加強污染源自動監控體系建設；強化科技支撐；加大環境執法力度。
為保障此次攻堅行動取得實效，我市要求各縣（市）區強化責任落實，結合“大氣十條”和秋冬季空氣質量改善目標，組織制訂本轄區2018~2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案，研究落實措施，深化治理要求，拓展治理范圍，厘清工作責任，細化任務清單，按照“管發展的管環保、管生產的管環保、管行業的管環保”原則，將目標任務逐項逐條分解到有關部門、排污單位，明確防治措施及完成時限，切實落實“黨政同責、一崗雙責”和失職追責。市環境污染防治攻堅戰領導小組各成員單位要強化協調聯動，細化本轄區、本部門實施方案，明確工作任務、時間節點、工作標準、責任單位、責任領導及保障措施。
同時，我市要求各級各部門強化秋冬大氣污染防治攻堅行動的信息公開、宣傳報道和輿情監督工作，統籌做好工業企業錯峰生產、重污染天氣等信息發布、輿論引導等工作，依托一報（黨報）、一臺（廣播電視臺）、一網（政府及環保官方網站），及時披露公眾關心的污染防治攻堅行動信息，及時主動向公眾公開環境質量排名及環境違法違規違紀問題查處，保障公眾的知情權。
除此之外，我市還將強化執法督查嚴格考核問責。按照督查、交辦、巡查、約談、專項督察“五步法”要求，強化實施環保督查組駐地督導機制，對本方案各項目標任務落實情況進行駐地檢查督導，切實推動解決大氣污染防治突出問題和薄弱環節，進一步強化治污責任。從10月份起，每月組織開展專項執法檢查，對各類環境違法行為依法從嚴從速查處，限期督促整改，始終保持對環境違法行為的高壓嚴管態勢，對涉嫌環境犯罪的，依法追究刑事責任。對各縣（市）區和市直有關部門（單位）進行每月考核，對每月空氣質量改善程度達不到時序要求、重點工作進展緩慢、重污染天氣應對不力、錯峰生產組織不力的縣（市）區責任人，嚴格實施問責；對導致全市完不成秋冬季空氣質量改善目標的縣（市）區，堅決對黨政主要領導實施問責。
（記者 詹長松）
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