我市出臺《關于加快發展養老服務業的實施意見》
到2020年，全市養老服務設施覆蓋所有城市社區
到2020年，全市養老服務設施覆蓋所有城市社區
更新時間：2015-4-1 8:33:16 來源：焦作日報
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我市加快發展養老服務業的基本原則是：政府主導，多方參與；城鄉一體，統籌兼顧；突出重點，適度普惠。總體目標包括：到2020年，全市基本建成以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐、醫養相結合的養老服務體系；養老服務設施覆蓋所有城市社區，90%以上的鄉鎮和60%以上的農村社區建設包括居家養老服務在內的社區綜合服務設施和站點，生活照料、家政服務、醫療康復、文化娛樂、精神慰藉、應急救助等基本養老服務覆蓋所有居家老人；社會養老床位數達到每千名老年人40張以上；社會力量成為養老服務供給主體，市場機制更加完善，養老服務特色產業初具規模，努力將我市打造成為養生養老宜居城市。
今后5年的主要任務有：一是組織編制《焦作市養老服務業發展規劃（2016~2020年）》。二是對城市“三無”（無勞動能力、無生活來源、無贍養人和扶養人或者其贍養人和扶養人確無贍養和扶養能力）老人、農村“五保”（保吃、保穿、保住、保醫、保葬）老人實行政府供養。三是建立縣市區居家養老服務指導中心、鄉鎮（街道）居家養老服務中心、村（社區）居家養老服務站三級網絡。積極培育居家養老服務機構或企業，為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫等定制服務。鼓勵引導專業化社會組織和從事家政、物業等行業的企業，開展老年供餐、日間照料、文體娛樂等養老服務，滿足不同層次的養老服務需求。四是按照人均用地不少于0.1平方米的標準，分區分級規劃設置養老服務設施。凡新建城區和新建居住（小）區，要按標準配套建設養老服務設施，并與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用；老城區和已建成居住（小）區無養老服務設施或現有設施未達到規劃和建設指標要求的，要通過購置、置換、租賃等方式不斷完善；已經規劃確定的社區居家養老服務設施用地，未經法定程序不得改變用途。加強社區服務中心（站）及社區衛生、文化、體育等設施與社區居家養老服務設施的功能對接，提高使用率和綜合效益。支持和引導各類社會主體參與社區綜合服務設施建設、運營和管理，提供養老服務。各類具有為老年人服務功能的設施要向老年人開放。五是重點推進供養型、養護型、醫護型和少數民族群眾養老機構建設。市、各縣市區都要至少建成一所政府主辦、以養老服務為主的綜合性社會福利機構；建成一所集生活照料、醫療康復、臨終關懷、老年大學、認證培訓、文體娛樂等多種功能于一體、具有示范作用的綜合性養老服務機構，市級規模要達到500張床位以上，縣級規模要達到200張床位以上。六是通過政府購買服務方式，按每人每月100元標準，由養老服務機構、社區居家養老服務中心等為孤老優撫對象、“三無”老人、“五保”老人，低收入的高齡、獨居、失能半失能老人，失獨、獨生子女和計生雙女困難老人，省級以上老勞動模范等特殊群體提供養老服務；市城區購買服務費用由市財政和區財政各承擔50%，各縣市費用由縣市財政全額承擔。七是利用現代信息技術手段，建設養老服務信息化綜合平臺，建立全市養老服務信息管理系統，加快推進覆蓋市、縣、鄉三級的“12349”養老服務呼叫網絡。建立健全養老服務評估制度，積極推進養老服務評估工作深入開展。加強人口老齡化數據綜合分析，建立老年人信息檔案，為政府采集行業信息、公眾接受養老服務、行業規范化發展提供技術支撐。八是繼續實行80歲以上高齡老人敬老補貼制度，有條件的縣市區可放寬條件或提高標準，不斷建立健全生活困難、高齡、失能半失能等老年人補貼制度。九是支持河南理工大學等高等院校和職業技術院校開設老年服務與管理類專業及相關課程，加快培養老年醫學、康復、護理、營養、心理和社會工作等方面人才。鼓勵引導大中專院校畢業生從事養老服務行業。依托大中專院校、培訓機構和養老服務機構，設立養老護理人員培訓基地，加大在職輪訓力度，實行免費培訓。
（記者李新和 實習生呂曉燕）
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我市加快發展養老服務業的基本原則是：政府主導，多方參與；城鄉一體，統籌兼顧；突出重點，適度普惠。總體目標包括：到2020年，全市基本建成以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐、醫養相結合的養老服務體系；養老服務設施覆蓋所有城市社區，90%以上的鄉鎮和60%以上的農村社區建設包括居家養老服務在內的社區綜合服務設施和站點，生活照料、家政服務、醫療康復、文化娛樂、精神慰藉、應急救助等基本養老服務覆蓋所有居家老人；社會養老床位數達到每千名老年人40張以上；社會力量成為養老服務供給主體，市場機制更加完善，養老服務特色產業初具規模，努力將我市打造成為養生養老宜居城市。
今后5年的主要任務有：一是組織編制《焦作市養老服務業發展規劃（2016~2020年）》。二是對城市“三無”（無勞動能力、無生活來源、無贍養人和扶養人或者其贍養人和扶養人確無贍養和扶養能力）老人、農村“五保”（保吃、保穿、保住、保醫、保葬）老人實行政府供養。三是建立縣市區居家養老服務指導中心、鄉鎮（街道）居家養老服務中心、村（社區）居家養老服務站三級網絡。積極培育居家養老服務機構或企業，為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫等定制服務。鼓勵引導專業化社會組織和從事家政、物業等行業的企業，開展老年供餐、日間照料、文體娛樂等養老服務，滿足不同層次的養老服務需求。四是按照人均用地不少于0.1平方米的標準，分區分級規劃設置養老服務設施。凡新建城區和新建居住（小）區，要按標準配套建設養老服務設施，并與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用；老城區和已建成居住（小）區無養老服務設施或現有設施未達到規劃和建設指標要求的，要通過購置、置換、租賃等方式不斷完善；已經規劃確定的社區居家養老服務設施用地，未經法定程序不得改變用途。加強社區服務中心（站）及社區衛生、文化、體育等設施與社區居家養老服務設施的功能對接，提高使用率和綜合效益。支持和引導各類社會主體參與社區綜合服務設施建設、運營和管理，提供養老服務。各類具有為老年人服務功能的設施要向老年人開放。五是重點推進供養型、養護型、醫護型和少數民族群眾養老機構建設。市、各縣市區都要至少建成一所政府主辦、以養老服務為主的綜合性社會福利機構；建成一所集生活照料、醫療康復、臨終關懷、老年大學、認證培訓、文體娛樂等多種功能于一體、具有示范作用的綜合性養老服務機構，市級規模要達到500張床位以上，縣級規模要達到200張床位以上。六是通過政府購買服務方式，按每人每月100元標準，由養老服務機構、社區居家養老服務中心等為孤老優撫對象、“三無”老人、“五保”老人，低收入的高齡、獨居、失能半失能老人，失獨、獨生子女和計生雙女困難老人，省級以上老勞動模范等特殊群體提供養老服務；市城區購買服務費用由市財政和區財政各承擔50%，各縣市費用由縣市財政全額承擔。七是利用現代信息技術手段，建設養老服務信息化綜合平臺，建立全市養老服務信息管理系統，加快推進覆蓋市、縣、鄉三級的“12349”養老服務呼叫網絡。建立健全養老服務評估制度，積極推進養老服務評估工作深入開展。加強人口老齡化數據綜合分析，建立老年人信息檔案，為政府采集行業信息、公眾接受養老服務、行業規范化發展提供技術支撐。八是繼續實行80歲以上高齡老人敬老補貼制度，有條件的縣市區可放寬條件或提高標準，不斷建立健全生活困難、高齡、失能半失能等老年人補貼制度。九是支持河南理工大學等高等院校和職業技術院校開設老年服務與管理類專業及相關課程，加快培養老年醫學、康復、護理、營養、心理和社會工作等方面人才。鼓勵引導大中專院校畢業生從事養老服務行業。依托大中專院校、培訓機構和養老服務機構，設立養老護理人員培訓基地，加大在職輪訓力度，實行免費培訓。
（記者李新和 實習生呂曉燕）
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