這個供暖季，PM2.5能否降下來
更新時間：2013-10-24 8:55:47 來源：人民網(wǎng)-人民日報
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原標題：這個供暖季，PM2.5能否降下來（熱點解讀）
宋 嵩制圖
10月23日，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機制在北京正式啟動。京津冀及周邊地區(qū)，是我國霧霾最嚴重的地區(qū)之一，“在區(qū)域復合型大氣污染面前，任何一個地區(qū)都不可能獨善其身”成為共識。
協(xié)作機制啟動后面臨的第一仗是：在今冬明春供暖季節(jié)，能否把PM2.5降下來？
北京 完成城六區(qū)一批清潔能源改造
去年冬天的重污染，讓北京市民記憶猶新。23日正值霜降，采暖季臨近。氣象部門提供預判：今冬北京仍可能出現(xiàn)連續(xù)性不利污染物擴散的氣象條件，治理形勢非常嚴峻。
北京市長王安順在共商會上說：“北京下了大決心，重點針對冬季燃煤污染等，采取一系列硬措施�！�
清潔能源改造，采暖季前，北京將完成城六區(qū)一批燃煤鍋爐的清潔能源改造工作，完成中心城4.4萬戶平房采暖“煤改電”工程。通過優(yōu)質型煤替代等措施，確保城鄉(xiāng)結合部和農(nóng)村地區(qū)減煤換煤80萬噸，力爭達到100萬噸左右。
減排提速，北京已關閉184家高污染企業(yè)，年底將力爭達到207家以上。
換車，在更新24.7萬輛老舊機動車的基礎上，年底前再更新一批。
治塵，嚴管道路和施工揚塵，開展建筑垃圾運輸專項治理行動，年底前渣土運輸車輛全部實現(xiàn)密閉化，擴大道路清掃保潔新工藝應用范圍。
天津 未能有效應對重污染天氣要追責
國慶假期，天津市經(jīng)歷了一次天氣應急演練。所有建筑施工、房屋拆除、市政道路等土石方作業(yè)停止，禁止垃圾、秸稈焚燒及露天燒烤，所有水泥粉磨站停產(chǎn)……最終環(huán)境空氣質量好于預測，3天達到二級良，3天為三級輕度污染，1天為四級中度污染。
天津市副市長尹海林說，今冬，天津明確十個“狠抓”應對霧霾。
首先是能源方面減煤增氣，天津將抓緊制定實施煤炭消費總量削減方案，嚴禁銷售和使用劣質煤，增加天然氣供應。
在工業(yè)方面，計劃年底前完成140萬噸煉鐵、229萬噸水泥落后產(chǎn)能淘汰任務，搬遷或關停23家有污染和危化企業(yè)。
天津市規(guī)定，對工作不力、履職缺位等導致未能有效應對重污染天氣和沒有完成年度目標任務的區(qū)縣、部門和企業(yè)負責人，依法依規(guī)追究責任。
據(jù)介紹，截至目前，天津全市關閉違法企業(yè)440家，責令停產(chǎn)整治144家；破獲污染環(huán)境犯罪案件24起，刑拘犯罪嫌疑人50人。
河北 減少4000萬噸燃煤任務分解到市
據(jù)初步測算，今年河北全省實施大氣污染防治項目需要投入近千億元，對財政收入和經(jīng)濟增速帶來很大影響，但河北省委書記周本順、省長張慶偉表示，爭取5年摘掉重污染帽子。
壓煤、壓鋼鐵、壓焦炭，控車、控塵，遷企、減排，河北明確提出今冬采暖期內空氣質量要好于上年同期的目標，把今冬明春污染防治，作為頭等大事，提出專項治理十條措施。
目前，全省已將減少4000萬噸燃煤任務分解落實到各市，嚴控高硫份、高灰份燃煤進入城市和企業(yè)。燃煤電廠必須在采暖前完成脫硫脫硝除塵改造任務；綜合整治3676家礦山、建材企業(yè)和儲煤場。年底前淘汰57.8萬輛黃標車和老舊車。
其他省區(qū)也在行動。內蒙古自治區(qū)將嚴格控制燃煤污染，明確要求電廠和供暖企業(yè)在冬季全部使用優(yōu)質煤炭。為了支持城區(qū)供暖鍋爐用好煤、分散采暖居民改用電，自治區(qū)政府計劃投入2億元進行補貼。山東省濟南市計劃年底前淘汰全部公交黃標車。
此外，環(huán)保部部長周生賢介紹，近期，環(huán)保部將在京津冀及周邊地區(qū)實施一批清潔空氣科技工程。
京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機制啟動
本報北京10月23日電 （記者朱競若、余榮華）10月23日，由6省區(qū)市7部委協(xié)作聯(lián)動的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機制在北京啟動，這是貫徹國務院《大氣污染防治行動計劃》的一個重要舉措。北京市、天津市、河北省、山西省、內蒙古自治區(qū)、山東省和環(huán)境保護部、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部、中國氣象局、國家能源局的負責同志，當日召開了首次工作會議。
中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍表示，希望京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機制這一平臺不斷豐富區(qū)域協(xié)作內容，逐步建立協(xié)作長效機制，進一步深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作；交流各地的好經(jīng)驗、好做法，相互借鑒吸收，加強在信息共享、措施聯(lián)動等方面的溝通；強化中央單位與地方以及各地方之間的互動。
今后，在新機制下，按照“責任共擔、信息共享、協(xié)商統(tǒng)籌、聯(lián)防聯(lián)控”的工作原則，北京等6省區(qū)市和環(huán)境保護部等國家部委，將執(zhí)行一系列工作制度：
信息共享制度，依托國家現(xiàn)有的監(jiān)測和信息網(wǎng)絡，逐步建立區(qū)域空氣質量監(jiān)測、污染源監(jiān)管等專項信息平臺，推動區(qū)域內信息共享。
空氣污染預報預警制度，建立健全區(qū)域空氣重污染監(jiān)測預警體系，做好空氣重污染預報和過程趨勢分析，及時發(fā)布監(jiān)測預警信息。
聯(lián)動應急響應制度，督導各省區(qū)市完善空氣重污染應急預案，實施區(qū)域重污染應急聯(lián)動，共同應對空氣重污染。
環(huán)評會商制度，開展規(guī)劃環(huán)評工作，積極參與區(qū)域內重大項目的環(huán)評會商。逐步建立專家參與的工作機制。
聯(lián)合執(zhí)法機制，協(xié)調成員單位在6省區(qū)市轄區(qū)內開展專項執(zhí)法，不定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法。
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原標題：這個供暖季，PM2.5能否降下來（熱點解讀）
宋 嵩制圖
10月23日，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機制在北京正式啟動。京津冀及周邊地區(qū)，是我國霧霾最嚴重的地區(qū)之一，“在區(qū)域復合型大氣污染面前，任何一個地區(qū)都不可能獨善其身”成為共識。
協(xié)作機制啟動后面臨的第一仗是：在今冬明春供暖季節(jié)，能否把PM2.5降下來？
北京 完成城六區(qū)一批清潔能源改造
去年冬天的重污染，讓北京市民記憶猶新。23日正值霜降，采暖季臨近。氣象部門提供預判：今冬北京仍可能出現(xiàn)連續(xù)性不利污染物擴散的氣象條件，治理形勢非常嚴峻。
北京市長王安順在共商會上說：“北京下了大決心，重點針對冬季燃煤污染等，采取一系列硬措施�！�
清潔能源改造，采暖季前，北京將完成城六區(qū)一批燃煤鍋爐的清潔能源改造工作，完成中心城4.4萬戶平房采暖“煤改電”工程。通過優(yōu)質型煤替代等措施，確保城鄉(xiāng)結合部和農(nóng)村地區(qū)減煤換煤80萬噸，力爭達到100萬噸左右。
減排提速，北京已關閉184家高污染企業(yè)，年底將力爭達到207家以上。
換車，在更新24.7萬輛老舊機動車的基礎上，年底前再更新一批。
治塵，嚴管道路和施工揚塵，開展建筑垃圾運輸專項治理行動，年底前渣土運輸車輛全部實現(xiàn)密閉化，擴大道路清掃保潔新工藝應用范圍。
天津 未能有效應對重污染天氣要追責
國慶假期，天津市經(jīng)歷了一次天氣應急演練。所有建筑施工、房屋拆除、市政道路等土石方作業(yè)停止，禁止垃圾、秸稈焚燒及露天燒烤，所有水泥粉磨站停產(chǎn)……最終環(huán)境空氣質量好于預測，3天達到二級良，3天為三級輕度污染，1天為四級中度污染。
天津市副市長尹海林說，今冬，天津明確十個“狠抓”應對霧霾。
首先是能源方面減煤增氣，天津將抓緊制定實施煤炭消費總量削減方案，嚴禁銷售和使用劣質煤，增加天然氣供應。
在工業(yè)方面，計劃年底前完成140萬噸煉鐵、229萬噸水泥落后產(chǎn)能淘汰任務，搬遷或關停23家有污染和�；髽I(yè)。
天津市規(guī)定，對工作不力、履職缺位等導致未能有效應對重污染天氣和沒有完成年度目標任務的區(qū)縣、部門和企業(yè)負責人，依法依規(guī)追究責任。
據(jù)介紹，截至目前，天津全市關閉違法企業(yè)440家，責令停產(chǎn)整治144家；破獲污染環(huán)境犯罪案件24起，刑拘犯罪嫌疑人50人。
河北 減少4000萬噸燃煤任務分解到市
據(jù)初步測算，今年河北全省實施大氣污染防治項目需要投入近千億元，對財政收入和經(jīng)濟增速帶來很大影響，但河北省委書記周本順、省長張慶偉表示，爭取5年摘掉重污染帽子。
壓煤、壓鋼鐵、壓焦炭，控車、控塵，遷企、減排，河北明確提出今冬采暖期內空氣質量要好于上年同期的目標，把今冬明春污染防治，作為頭等大事，提出專項治理十條措施。
目前，全省已將減少4000萬噸燃煤任務分解落實到各市，嚴控高硫份、高灰份燃煤進入城市和企業(yè)。燃煤電廠必須在采暖前完成脫硫脫硝除塵改造任務；綜合整治3676家礦山、建材企業(yè)和儲煤場。年底前淘汰57.8萬輛黃標車和老舊車。
其他省區(qū)也在行動。內蒙古自治區(qū)將嚴格控制燃煤污染，明確要求電廠和供暖企業(yè)在冬季全部使用優(yōu)質煤炭。為了支持城區(qū)供暖鍋爐用好煤、分散采暖居民改用電，自治區(qū)政府計劃投入2億元進行補貼。山東省濟南市計劃年底前淘汰全部公交黃標車。
此外，環(huán)保部部長周生賢介紹，近期，環(huán)保部將在京津冀及周邊地區(qū)實施一批清潔空氣科技工程。
京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機制啟動
本報北京10月23日電 （記者朱競若、余榮華）10月23日，由6省區(qū)市7部委協(xié)作聯(lián)動的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機制在北京啟動，這是貫徹國務院《大氣污染防治行動計劃》的一個重要舉措。北京市、天津市、河北省、山西省、內蒙古自治區(qū)、山東省和環(huán)境保護部、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部、中國氣象局、國家能源局的負責同志，當日召開了首次工作會議。
中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍表示，希望京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機制這一平臺不斷豐富區(qū)域協(xié)作內容，逐步建立協(xié)作長效機制，進一步深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作；交流各地的好經(jīng)驗、好做法，相互借鑒吸收，加強在信息共享、措施聯(lián)動等方面的溝通；強化中央單位與地方以及各地方之間的互動。
今后，在新機制下，按照“責任共擔、信息共享、協(xié)商統(tǒng)籌、聯(lián)防聯(lián)控”的工作原則，北京等6省區(qū)市和環(huán)境保護部等國家部委，將執(zhí)行一系列工作制度：
信息共享制度，依托國家現(xiàn)有的監(jiān)測和信息網(wǎng)絡，逐步建立區(qū)域空氣質量監(jiān)測、污染源監(jiān)管等專項信息平臺，推動區(qū)域內信息共享。
空氣污染預報預警制度，建立健全區(qū)域空氣重污染監(jiān)測預警體系，做好空氣重污染預報和過程趨勢分析，及時發(fā)布監(jiān)測預警信息。
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環(huán)評會商制度，開展規(guī)劃環(huán)評工作，積極參與區(qū)域內重大項目的環(huán)評會商。逐步建立專家參與的工作機制。
聯(lián)合執(zhí)法機制，協(xié)調成員單位在6省區(qū)市轄區(qū)內開展專項執(zhí)法，不定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法。
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