河南創(chuàng)新基層治理 點亮鄉(xiāng)村法治之光
更新時間：2025/11/12 10:27:37 來源：中國新聞網(wǎng)
時政要聞
中新網(wǎng)鄭州11月11日電 (王佳寧)“穩(wěn)與固影響著社稷平安。成小家要履行結(jié)婚登記，立大業(yè)靠法律保證安全……”在洛陽市孟津區(qū)會盟鎮(zhèn)雙槐村，“戲曲普法小分隊”成員徐英子為村民們演唱曲劇小段，普及法律知識。近年來，這種娛樂普法兩不誤的形式“圈粉”了一眾遠(yuǎn)近村民。
法治，治之端也。此前，司法部組織開展的“2025年法治鄉(xiāng)村基層行暨提升基層依法治理效能”主題采訪活動走進(jìn)河南鄭州、三門峽、新鄉(xiāng)、洛陽等地采訪，聆聽鄉(xiāng)村法治建設(shè)故事，展示全面依法治國在基層的生動實踐。
洛陽：法治建設(shè)融入村居生活
法治文化長廊蜿蜒村中，“接地氣”的法治標(biāo)語隨處可見，民法典宣傳墻、法治人物街與孟津法治建設(shè)形象“孟小鯉”卡通形象相映成趣，整齊有序的綠化，干凈敞亮的街巷，家家戶戶門前的小菜園綠意盎然……走進(jìn)雙槐村，飽含法治元素的美麗鄉(xiāng)村畫卷展現(xiàn)在眼前。
作為“全國民主法治示范村”，雙槐村依托法治文化苑，將法律知識融入村民日常生活環(huán)境，法治文化氛圍濃厚。
村(居)法律顧問、專職人民調(diào)解員等組成的“鄉(xiāng)村法治建設(shè)領(lǐng)頭雁”隊伍不斷壯大；鄰里中心、人民調(diào)解室、“法律明白人”活動室等多元陣地聯(lián)動，讓村組干部、村民“人人懂法”。多起家庭婚姻、鄰里、宅基地等矛盾糾紛就地化解，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。
“過去村民遇到糾紛常憑經(jīng)驗解決，現(xiàn)在大家更習(xí)慣先查法律條文，這是普法帶來的改變。”雙槐村村委會主任慶會勛說，通過日常持續(xù)普法，群眾在潛移默化中強化了法治意識。如今，村民土地流轉(zhuǎn)、經(jīng)營合同、重大村務(wù)決定等，均邀請法律顧問把關(guān)，村務(wù)管理也有了法律“智庫”支持。
鄭州：“七彩陽光”點亮基層矛盾化解
“干了這么多年調(diào)解工作，我很樂意當(dāng)老百姓的‘和事佬’。”鄭州金水區(qū)司法局經(jīng)八路司法所人民調(diào)解員王瑞虹表示，2011年成為專職人民調(diào)解員以來，參與各類矛盾糾紛的排查、調(diào)解300余起，制作案卷卷宗174個，調(diào)解成功率99%。在她滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)墓ぷ魇钟浿校浀亩际羌议L里短的麻煩事兒。
司法所作為司法行政機(jī)關(guān)最基層單位，是矛盾糾紛化解的“神經(jīng)末梢”。經(jīng)八路司法所整合網(wǎng)格員、專兼職調(diào)解員、職能部門下沉人員、律師等七種力量成立“七彩陽光”網(wǎng)格調(diào)解隊伍，從民政、民生到矛盾排查，從隱患治理到法治宣傳，使矛盾糾紛、群眾難點工作及時化解。
“別小看這項工作。”鄭州經(jīng)八路司法所所長張婷婷介紹稱，該轄區(qū)人口密度大、老舊樓院多，志愿調(diào)解員們有熱情、有耐心，還有一定的法律知識基礎(chǔ)，他們奔走于小巷和居民樓，把矛盾糾紛就地化解。
老人贍養(yǎng)、婚姻糾紛、財產(chǎn)繼承、車禍?zhǔn)鹿世碣r……今年以來，經(jīng)八路司法所組織開展大排查大化解活動4次，走訪群眾近6000人次，排查化解矛盾糾紛329起，持續(xù)夯實法治社會基礎(chǔ)。
三門峽：“甘棠議事”聽民聲、解民憂
在河南省三門峽市陜州區(qū)原店鎮(zhèn)東二社區(qū)的“板凳議事會”上，針對某老舊小區(qū)改造問題，小區(qū)居民、施工單位負(fù)責(zé)人圍坐在一起，你一言我一語，敞開心扉說困難、談看法、提建議，使小區(qū)改造問題迅速達(dá)成一致意見。
“‘板凳議事’雖然形式簡單，但把問題現(xiàn)場提、當(dāng)場議、立即辦，面對面傾聽社情民意，解決問題很高效。”東二社區(qū)黨委書記張菊紅說道。
三門峽是古代召公手植甘棠之地，至今仍流傳著召公在甘棠樹下處理政事，解決紛爭的故事。近年來，聚焦矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)早、處理小、解決了”，該市逐步形成“網(wǎng)格前哨排查、智慧平臺分流、多元協(xié)同化解、法治保障固本”的“甘棠議事”矛盾糾紛多元化解新模式，衍生出“板凳議事”“涼亭夜話”“敲門行動”等一系列基層治理經(jīng)驗，矛盾糾紛化解率、群眾滿意率實現(xiàn)“雙提升”。
在三門峽盧氏縣木桐鄉(xiāng)，“涼亭夜話”成為基層群眾學(xué)政策、聊實事、學(xué)法律的熱門形式。當(dāng)?shù)厮痉ㄋ?lián)合鄉(xiāng)平安辦、派出所、村(居)法律顧問等，帶著“普法定制菜單”走進(jìn)涼亭，與村民圍繞婚姻家庭、鄰里糾紛、農(nóng)民工維權(quán)等民生熱點，剖析案例故事，解讀法律條文和群眾法律咨詢，受理矛盾糾紛調(diào)解。
“過去家庭糾紛不愿講、鄰里糾紛不好講、矛盾升級不敢講，現(xiàn)在群眾之間稍有矛盾，通過夜話、議事說在明處，往往能消除隔閡，握手言和。”木桐鄉(xiāng)司法所所長陳國濤表示，前不久曾有兩戶村民因宅基地糾紛差點動起手來，通過“涼亭夜話”順利化解。
新鄉(xiāng)：“時間銀行”存儲愛心傳遞溫度
2015年，新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)潞王墳鄉(xiāng)五陵村發(fā)起并成立全國首家農(nóng)村“時間銀行”。作為互幫互助公益平臺的一種形式，“時間銀行”通過“志愿服務(wù)存儲時間、遇到困難隨需使用”，把志愿服務(wù)、扶貧幫困、助人自助有效結(jié)合，讓愛心循環(huán)“增值”，愛心儲戶已經(jīng)發(fā)展到7000余人。
打掃公共衛(wèi)生、調(diào)解鄰里矛盾、為老人上門剪發(fā)、換洗空調(diào)……任何一件小事都可以換算成“時間銀行”賬戶里的“財富”。
“簡單來說，俺村的‘時間銀行’就是村民們互相幫助，把服務(wù)他人的時間存起來，以后自己需要幫忙時，就能隨時支取。”五陵村村民馮培林說，幫助的人越多，賬戶里“財富”就越多，鄰里關(guān)系就越和睦，人情味就越濃。
如今，“時間銀行”這種互動、多向、流通的服務(wù)管理模式，儼然已成為創(chuàng)新德治管理，提升基層高效能治理的“五陵名片”。
“‘時間銀行’就像一棵慢慢生長的大樹，大家每一個微小善舉，都是對這棵大樹的深情呵護(hù)。”五陵村黨委書記陳紅玉表示，這些年，“時間銀行”不斷豐富志愿服務(wù)項目，又與法治建設(shè)相結(jié)合，成為連接每一個人的橋梁，為更多村民帶去溫暖與希望。(完)
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中新網(wǎng)鄭州11月11日電 (王佳寧)“穩(wěn)與固影響著社稷平安。成小家要履行結(jié)婚登記，立大業(yè)靠法律保證安全……”在洛陽市孟津區(qū)會盟鎮(zhèn)雙槐村，“戲曲普法小分隊”成員徐英子為村民們演唱曲劇小段，普及法律知識。近年來，這種娛樂普法兩不誤的形式“圈粉”了一眾遠(yuǎn)近村民。
法治，治之端也。此前，司法部組織開展的“2025年法治鄉(xiāng)村基層行暨提升基層依法治理效能”主題采訪活動走進(jìn)河南鄭州、三門峽、新鄉(xiāng)、洛陽等地采訪，聆聽鄉(xiāng)村法治建設(shè)故事，展示全面依法治國在基層的生動實踐。
洛陽：法治建設(shè)融入村居生活
法治文化長廊蜿蜒村中，“接地氣”的法治標(biāo)語隨處可見，民法典宣傳墻、法治人物街與孟津法治建設(shè)形象“孟小鯉”卡通形象相映成趣，整齊有序的綠化，干凈敞亮的街巷，家家戶戶門前的小菜園綠意盎然……走進(jìn)雙槐村，飽含法治元素的美麗鄉(xiāng)村畫卷展現(xiàn)在眼前。
作為“全國民主法治示范村”，雙槐村依托法治文化苑，將法律知識融入村民日常生活環(huán)境，法治文化氛圍濃厚。
村(居)法律顧問、專職人民調(diào)解員等組成的“鄉(xiāng)村法治建設(shè)領(lǐng)頭雁”隊伍不斷壯大；鄰里中心、人民調(diào)解室、“法律明白人”活動室等多元陣地聯(lián)動，讓村組干部、村民“人人懂法”。多起家庭婚姻、鄰里、宅基地等矛盾糾紛就地化解，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。
“過去村民遇到糾紛常憑經(jīng)驗解決，現(xiàn)在大家更習(xí)慣先查法律條文，這是普法帶來的改變。”雙槐村村委會主任慶會勛說，通過日常持續(xù)普法，群眾在潛移默化中強化了法治意識。如今，村民土地流轉(zhuǎn)、經(jīng)營合同、重大村務(wù)決定等，均邀請法律顧問把關(guān)，村務(wù)管理也有了法律“智庫”支持。
鄭州：“七彩陽光”點亮基層矛盾化解
“干了這么多年調(diào)解工作，我很樂意當(dāng)老百姓的‘和事佬’。”鄭州金水區(qū)司法局經(jīng)八路司法所人民調(diào)解員王瑞虹表示，2011年成為專職人民調(diào)解員以來，參與各類矛盾糾紛的排查、調(diào)解300余起，制作案卷卷宗174個，調(diào)解成功率99%。在她滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)墓ぷ魇钟浿校浀亩际羌议L里短的麻煩事兒。
司法所作為司法行政機(jī)關(guān)最基層單位，是矛盾糾紛化解的“神經(jīng)末梢”。經(jīng)八路司法所整合網(wǎng)格員、專兼職調(diào)解員、職能部門下沉人員、律師等七種力量成立“七彩陽光”網(wǎng)格調(diào)解隊伍，從民政、民生到矛盾排查，從隱患治理到法治宣傳，使矛盾糾紛、群眾難點工作及時化解。
“別小看這項工作。”鄭州經(jīng)八路司法所所長張婷婷介紹稱，該轄區(qū)人口密度大、老舊樓院多，志愿調(diào)解員們有熱情、有耐心，還有一定的法律知識基礎(chǔ)，他們奔走于小巷和居民樓，把矛盾糾紛就地化解。
老人贍養(yǎng)、婚姻糾紛、財產(chǎn)繼承、車禍?zhǔn)鹿世碣r……今年以來，經(jīng)八路司法所組織開展大排查大化解活動4次，走訪群眾近6000人次，排查化解矛盾糾紛329起，持續(xù)夯實法治社會基礎(chǔ)。
三門峽：“甘棠議事”聽民聲、解民憂
在河南省三門峽市陜州區(qū)原店鎮(zhèn)東二社區(qū)的“板凳議事會”上，針對某老舊小區(qū)改造問題，小區(qū)居民、施工單位負(fù)責(zé)人圍坐在一起，你一言我一語，敞開心扉說困難、談看法、提建議，使小區(qū)改造問題迅速達(dá)成一致意見。
“‘板凳議事’雖然形式簡單，但把問題現(xiàn)場提、當(dāng)場議、立即辦，面對面傾聽社情民意，解決問題很高效。”東二社區(qū)黨委書記張菊紅說道。
三門峽是古代召公手植甘棠之地，至今仍流傳著召公在甘棠樹下處理政事，解決紛爭的故事。近年來，聚焦矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)早、處理小、解決了”，該市逐步形成“網(wǎng)格前哨排查、智慧平臺分流、多元協(xié)同化解、法治保障固本”的“甘棠議事”矛盾糾紛多元化解新模式，衍生出“板凳議事”“涼亭夜話”“敲門行動”等一系列基層治理經(jīng)驗，矛盾糾紛化解率、群眾滿意率實現(xiàn)“雙提升”。
在三門峽盧氏縣木桐鄉(xiāng)，“涼亭夜話”成為基層群眾學(xué)政策、聊實事、學(xué)法律的熱門形式。當(dāng)?shù)厮痉ㄋ?lián)合鄉(xiāng)平安辦、派出所、村(居)法律顧問等，帶著“普法定制菜單”走進(jìn)涼亭，與村民圍繞婚姻家庭、鄰里糾紛、農(nóng)民工維權(quán)等民生熱點，剖析案例故事，解讀法律條文和群眾法律咨詢，受理矛盾糾紛調(diào)解。
“過去家庭糾紛不愿講、鄰里糾紛不好講、矛盾升級不敢講，現(xiàn)在群眾之間稍有矛盾，通過夜話、議事說在明處，往往能消除隔閡，握手言和。”木桐鄉(xiāng)司法所所長陳國濤表示，前不久曾有兩戶村民因宅基地糾紛差點動起手來，通過“涼亭夜話”順利化解。
新鄉(xiāng)：“時間銀行”存儲愛心傳遞溫度
2015年，新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)潞王墳鄉(xiāng)五陵村發(fā)起并成立全國首家農(nóng)村“時間銀行”。作為互幫互助公益平臺的一種形式，“時間銀行”通過“志愿服務(wù)存儲時間、遇到困難隨需使用”，把志愿服務(wù)、扶貧幫困、助人自助有效結(jié)合，讓愛心循環(huán)“增值”，愛心儲戶已經(jīng)發(fā)展到7000余人。
打掃公共衛(wèi)生、調(diào)解鄰里矛盾、為老人上門剪發(fā)、換洗空調(diào)……任何一件小事都可以換算成“時間銀行”賬戶里的“財富”。
“簡單來說，俺村的‘時間銀行’就是村民們互相幫助，把服務(wù)他人的時間存起來，以后自己需要幫忙時，就能隨時支取。”五陵村村民馮培林說，幫助的人越多，賬戶里“財富”就越多，鄰里關(guān)系就越和睦，人情味就越濃。
如今，“時間銀行”這種互動、多向、流通的服務(wù)管理模式，儼然已成為創(chuàng)新德治管理，提升基層高效能治理的“五陵名片”。
“‘時間銀行’就像一棵慢慢生長的大樹，大家每一個微小善舉，都是對這棵大樹的深情呵護(hù)。”五陵村黨委書記陳紅玉表示，這些年，“時間銀行”不斷豐富志愿服務(wù)項目，又與法治建設(shè)相結(jié)合，成為連接每一個人的橋梁，為更多村民帶去溫暖與希望。(完)
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