黨建引領基層高效能治理丨焦作以網格化管理、信息化支撐提升精細化服務 織網聚能 以治惠民
更新時間：2025/5/4 19:54:48 來源：大河網-河南日報
時政要聞
□本報記者 樊霞 姬姣姣 姚廣強
“確定沒問題，漏水的地方已經修好了，賠償金也給了。”4月30日，焦作市山陽區焦東街道六號院社區倚新苑小區，微網格員馬瑞芳向社區工作人員回復說。
不久前，該小區四樓一家住戶的衛生間管道漏水，水流到客廳后滲到三樓，兩家人因為維修及賠償金問題產生矛盾。馬瑞芳利用社區信息平臺上報了這一矛盾，并通過“近鄰議事廳”，和社區調解員一起協助住戶確定維修方案，解決了這起鄰里糾紛。
像這樣以黨建引領基層高效能治理的鮮活事例，正成為焦作市隨處可見的生動場景。
前不久召開的焦作市黨建引領基層高效能治理交流推進會，總結推廣全市“黨建+網格+大數據”試點經驗，重在深入推進“五基四化”，努力探索黨建引領基層高效能治理的“焦作路徑”。
焦作市堅持和發展新時代“楓橋經驗”，積極探索新興領域黨建工作有效途徑，聚焦建強基層治理網格，優化網格劃分、統籌資源力量，不斷提升基層治理水平，描繪民生福祉底色。
“多格合一”重精度。焦作市委組織部相關負責人介紹，該市按照“統籌規劃、全域覆蓋、布局合理、規模適度、因地制宜、動態調整”的原則，對綜治、城管、公安等部門設置的網格進行整合，重新優化設置網格。
城市社區以住宅小區、樓院為單元，每個網格覆蓋300戶到500戶；縣城社區按照新住宅小區300戶、老街區沿用居（村）民小組管理的模式劃分網格；農村以村民小組為基礎設置網格。在村（社區）黨群服務中心和居民區、商圈、樓宇醒目位置公示網格示意圖，加入網格員、聯戶黨員信息以及監督電話等便民信息。
如何更好激發網格員投身基層治理的積極性？博愛縣政府相關負責人介紹，縣財政列支專項經費，對1272名網格員和62名無職網格員給予志愿勞動補貼，繳納人身意外保險費。整合教育、公租房、醫療等7類12項福利待遇，獎勵先進網格員。
建強組織筑高度。聚焦整合增效，焦作市加強黨組織與網格融合，構建“鄉鎮（街道）黨組織—村（社區）黨組織—網格黨支部（黨小組）—樓棟黨小組—黨員中心戶”為主干的基層網格組織體系，建立網格黨支部、樓棟黨小組，推動有黨員的網格黨組織全覆蓋。
位于老城區的解放區，用活“雙報到”機制，從區直各部門選派109名新招錄年輕干部下沉網格任網格長，下沉320名機關干部擔任兼職網格員，以精兵強將充實基層。
智慧賦能有溫度。焦作市落實信息定期采集動態更新機制、日常網格巡查走訪機制等，根據群眾訴求、難易程度等情況科學研判，依托“12345”熱線平臺、綜合治理系統平臺等，打造集信息采集、調度指揮、統計分析、便民服務于一體的數據平臺，優化完善網格事件閉環處置流程，及時解決群眾訴求。
“我們小區有棵樹被狂風刮倒擋住路了，趕緊處理一下吧。”近日，中站區居民王書鵬借助區里開發的“中好辦”小程序，通過上傳照片和文字向網格員反映。很快，社區就及時處理了倒伏樹木。
中站區建設黨建引領基層高效能治理智慧平臺，動態完善信息數據庫，通過民情在線、網格數據、黨建先鋒、智慧生活4大功能和“中好辦”小程序，實現30分鐘內分派、2小時內響應、3天內辦結、7天內處置到位。
焦作市委組織部相關負責人表示，將繼續創新思路舉措，切實把基層黨組織建設強、把基層治理工作做扎實，不斷提升黨建引領基層治理效能，為經濟社會高質量發展提供堅實支撐。
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□本報記者 樊霞 姬姣姣 姚廣強
“確定沒問題，漏水的地方已經修好了，賠償金也給了。”4月30日，焦作市山陽區焦東街道六號院社區倚新苑小區，微網格員馬瑞芳向社區工作人員回復說。
不久前，該小區四樓一家住戶的衛生間管道漏水，水流到客廳后滲到三樓，兩家人因為維修及賠償金問題產生矛盾。馬瑞芳利用社區信息平臺上報了這一矛盾，并通過“近鄰議事廳”，和社區調解員一起協助住戶確定維修方案，解決了這起鄰里糾紛。
像這樣以黨建引領基層高效能治理的鮮活事例，正成為焦作市隨處可見的生動場景。
前不久召開的焦作市黨建引領基層高效能治理交流推進會，總結推廣全市“黨建+網格+大數據”試點經驗，重在深入推進“五基四化”，努力探索黨建引領基層高效能治理的“焦作路徑”。
焦作市堅持和發展新時代“楓橋經驗”，積極探索新興領域黨建工作有效途徑，聚焦建強基層治理網格，優化網格劃分、統籌資源力量，不斷提升基層治理水平，描繪民生福祉底色。
“多格合一”重精度。焦作市委組織部相關負責人介紹，該市按照“統籌規劃、全域覆蓋、布局合理、規模適度、因地制宜、動態調整”的原則，對綜治、城管、公安等部門設置的網格進行整合，重新優化設置網格。
城市社區以住宅小區、樓院為單元，每個網格覆蓋300戶到500戶；縣城社區按照新住宅小區300戶、老街區沿用居（村）民小組管理的模式劃分網格；農村以村民小組為基礎設置網格。在村（社區）黨群服務中心和居民區、商圈、樓宇醒目位置公示網格示意圖，加入網格員、聯戶黨員信息以及監督電話等便民信息。
如何更好激發網格員投身基層治理的積極性？博愛縣政府相關負責人介紹，縣財政列支專項經費，對1272名網格員和62名無職網格員給予志愿勞動補貼，繳納人身意外保險費。整合教育、公租房、醫療等7類12項福利待遇，獎勵先進網格員。
建強組織筑高度。聚焦整合增效，焦作市加強黨組織與網格融合，構建“鄉鎮（街道）黨組織—村（社區）黨組織—網格黨支部（黨小組）—樓棟黨小組—黨員中心戶”為主干的基層網格組織體系，建立網格黨支部、樓棟黨小組，推動有黨員的網格黨組織全覆蓋。
位于老城區的解放區，用活“雙報到”機制，從區直各部門選派109名新招錄年輕干部下沉網格任網格長，下沉320名機關干部擔任兼職網格員，以精兵強將充實基層。
智慧賦能有溫度。焦作市落實信息定期采集動態更新機制、日常網格巡查走訪機制等，根據群眾訴求、難易程度等情況科學研判，依托“12345”熱線平臺、綜合治理系統平臺等，打造集信息采集、調度指揮、統計分析、便民服務于一體的數據平臺，優化完善網格事件閉環處置流程，及時解決群眾訴求。
“我們小區有棵樹被狂風刮倒擋住路了，趕緊處理一下吧。”近日，中站區居民王書鵬借助區里開發的“中好辦”小程序，通過上傳照片和文字向網格員反映。很快，社區就及時處理了倒伏樹木。
中站區建設黨建引領基層高效能治理智慧平臺，動態完善信息數據庫，通過民情在線、網格數據、黨建先鋒、智慧生活4大功能和“中好辦”小程序，實現30分鐘內分派、2小時內響應、3天內辦結、7天內處置到位。
焦作市委組織部相關負責人表示，將繼續創新思路舉措，切實把基層黨組織建設強、把基層治理工作做扎實，不斷提升黨建引領基層治理效能，為經濟社會高質量發展提供堅實支撐。
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