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城市更新背景下焦作老城區交通系統優化策略研究
□程銘彩

2025/6/4 9:48:53    來源：焦作日報

　　在城市更新背景下，隨著城市發展由增量擴張逐步轉向存量優化以及交通需求日益增加，老城區交通系統面臨著路網結構失衡、停車設施短缺、慢行系統碎片化等多重挑戰。本文結合焦作市城市更新背景以及交通現狀，提出適應新形勢新背景的老城區交通優化策略，通過系統性規劃，持續改善城市人居環境，提升城市品質。

　　優化路網結構，提升通行效率

　　著力構建高效便捷、內暢外聯的路網體系，環線提速，軸線貫通，中心城區形成“半小時交通圈”。

　　外環貫通。全力構建“四橫兩縱”的對外交通和“兩橫四縱”的快速路網，打造內暢外快的城市快速通道體系。實現10分鐘上快速路、15分鐘上高速、通勤出行30分鐘通達。

　　內環提升。牧野路、南海路、中原路和影視路形成城市內環，建立中心城區內組團間長距離的快速聯系。加強老城區南北向交通聯系，緩解南水北調中線工程和新月鐵路穿城對南北向交通的影響。持續改善老城區與外圍地區的交通聯系，優化內環路、跨南水北調橋梁接口等重要交通轉換節點，打通工業路、站前路等斷頭路和盡端路，修正錯頭路，細化道路功能，提高老城區交通效率，優化市民出行環境。

　　暢通道路微循環。踐行“窄馬路、密路網”設計理念，提高支路網密度，合理優化道路紅線寬度、用地尺度，實現道路功能的多樣化混合，提高路網聯通性和可達性，激發街區活力。

　　調整公交專道，平衡共享效率

　　堅持公交優先發展理念，積極推動公交專用道建設，引導大眾優先選擇公交出行。在保障公交運行效率的同時，進一步探索道路資源的合理利用。

　　針對少數公交專用道利用率不足的情況，根據道路等級、交通需求、公交車班次密度等情況，科學調整公交專用道的規劃布局和使用時段，統籌兼顧公交車通行需求和道路資源利用率，科學設定公交車專用時段，在平峰時段向社會車輛傾斜路權。

　　在保障公交車運行速度的前提下，允許單位班車、專用校車、公路客運等大運力載客車輛以及消防、救護等特殊車輛在專用時段內均可使用公交專用道，實現道路資源的共享與高效利用；鼓勵、引導群眾采用公共交通、“P+R”停車通行、合乘等集約化方式出行，提高老城區交通系統整體通行效率。

　　統籌停車供給，強化頂層設計

　　依據《焦作市國土空間總體規劃》和相關專項規劃，全面分析各片區實際功能，統籌考慮地上地下空間，科學規劃城市停車設施。以“分區差異、結構合理、布局科學、智慧共享”為原則，構建“配建停車位為主（85%）、路外停車位為輔（10%）、路內停車位為補充（5%）”的停車供應體系，分期分批逐步落實專項規劃中的停車設施用地。

　　強化科技賦能，開發智慧停車系統，為市民提供車場查詢、一鍵導航、車輛綁定等便民服務功能，提升停車體驗感；充分利用居住區周邊辦公場所、商場、學校等公共場所設置夜間停車場，采用智慧手段實現停車設施共享，緩解老舊小區停車矛盾。

　　結合地下空間綜合開發規劃，利用城市道路、廣場、公園綠地等地下空間，合理布局公共停車場，促進城市建設用地復合利用的同時，進一步緩解交通壓力。

　　依托空間格局，完善慢行網絡

　　充分發揮歷史文化和藍綠人文資源優勢，構建連續、安全、舒適、便捷的慢行和休閑交通系統，引導綠色生活方式，支撐“15分鐘生活圈”交通出行。

　　沿居住區、商業和中小學校等人流集中區域，規劃步行主通道網絡，服務商業休閑、通勤通學等，提高步行出行效率；依托城市主干路和重要次干路，規劃自行車主通道網絡，保障自行車路權，部分自行車流量較大路段，可局部設置分隔帶，實現機非分離，實現組團內快速通達。

　　分級規劃城市綠道，串聯城區內自然山體、河道水系、主干路、公園綠地、主要公共服務設施、歷史街區和文化遺址等，并結合驛站和綠道沿線景點，增設游憩、健身設施，形成集通勤、休閑、健身、旅游等多種功能于一體的慢行網絡，打造特色慢行廊道。

（作者單位：焦作市國土空間規劃研究中心）

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