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為什么要著力打造新興支柱產業

2025/11/28 15:41:16    來源：新華社CNML文字

　　新華社北京11月25日電　支柱產業是國民經濟的基本盤，在現代化產業體系建設中居于牽一發而動全身的重要地位。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出：“著力打造新興支柱產業。”這是時代所需、發展所需，意義重大、影響深遠。

　　第一，著力打造新興支柱產業對推動經濟質的有效提升意義重大。改革開放以來，我國大力發展實體經濟，成為全球產業門類最齊全、規模最大的國家，告別了“短缺經濟”，有效滿足了人民群眾生產生活需要。在解決了“有沒有”問題后，適應新時代我國社會主要矛盾變化，需要在提高質量上下更大功夫，著重提升中高端消費品供給能力，滿足消費升級需求，著力解決“好不好”問題。戰略性新興產業具有知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好等特征，對發展新質生產力、提高經濟發展質量意義重大。2025年我國戰略性新興產業增加值占國內生產總值的比重預計超過17%，比“十三五”末高5.3個百分點，為經濟高質量發展作出重要貢獻；“新三樣”（新能源汽車、鋰電池、光伏產品）均為戰略性新興產業，明顯改善了出口產品質量。《建議》提出打造新興支柱產業，可視為培育發展戰略性新興產業的“升級版”，旨在加速推進我國經濟發展發生質的飛躍。

　　第二，著力打造新興支柱產業對保持經濟量的合理增長尤為迫切。近年來，在國際貿易環境惡化、國內市場需求不足、生產要素成本攀升等多重因素綜合作用下，礦業、冶金、化工、輕工、紡織、機械、船舶、建筑等重點產業規模擴展面臨巨大挑戰，部分出現供求失衡、“內卷式”競爭、物價低位運行等問題，影響企業發展、居民就業和政府稅收。“十五五”時期，石油化工等產業還可能面臨國內需求達峰問題，突破經濟增長瓶頸、加快新舊動能平穩接續轉換比以往任何時候都更加迫切。保持經濟量的合理增長，必須加快打造新興支柱產業，為擴大就業、增加勞動者收入等提供堅實支撐。

　　第三，著力打造新興支柱產業對推進產業體系現代化舉足輕重。歷史證明，每一次科技革命都會催生出一批新興支柱產業，推動產業體系“新陳代謝”。抓住機遇的國家成功實現產業體系現代化，有的保住強國地位，有的新進入發達國家行列；沒有抓住機遇的國家失去國際競爭力，有的退出強國行列，有的掉入“中等收入陷阱”。當今世界，新一輪科技革命和產業變革加速突破，輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，涌現出一大批新技術、新產業、新業態、新模式，引發全球產業結構和布局趨勢性調整甚至重塑。“十五五”時期，我國產業發展面臨機遇與挑戰并存、競爭加劇的嚴峻復雜形勢，必須把握住新一輪科技革命和產業變革機遇，將新能源、新材料、航空航天、低空經濟等打造成為新興支柱產業，加快建設現代化產業體系。

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