歐洲對俄烏“和平計劃”有幾多憂
更新時間：2025/12/4 8:52:11 來源：新華社CNML文字
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新華社布魯塞爾12月2日電 熱點問答｜歐洲對俄烏“和平計劃”有幾多憂
新華社記者張兆卿 邵海軍 朱昊晨
備受矚目的俄烏“和平計劃”近日通過美國、烏克蘭等多方接觸及相關會談、磋商加速推進。圍繞這一“和平計劃”的最新進展如何？歐洲對這一計劃為何憂心忡忡？下一步準備采取哪些舉措？
俄烏“和平計劃”進展如何
美方推動的這份“和平計劃”最早以28點草案形式浮出水面。外媒披露，這份草案包括要求烏克蘭從部分地區撤軍、放棄加入北約和對烏軍規模設限、禁止在烏境內部署北約部隊等內容，被烏克蘭及多個歐洲盟友批評為“過度傾向俄方”。
多位歐洲領導人隨后發表聯合聲明，指出美國28點新計劃“需進一步完善”，并重申國際邊界不應被武力改變的原則。聲明還對新計劃中限制烏克蘭武裝力量的條款表示關切，稱“這將使烏克蘭在未來容易遭受攻擊”。
在強烈反彈之下，美國和烏克蘭代表在瑞士日內瓦舉行會談，對該方案進行大幅修改，但修改內容未公布。有媒體報道稱，英、法、德三國還主導起草了一份“歐洲版28點計劃”，以美國提出的文本為底稿，逐條進行改寫。
11月30日，美國和烏克蘭代表團在美國佛羅里達州圍繞美方提出的俄烏“和平計劃”開始新一輪會談。美國白宮新聞秘書萊維特12月1日表示，美對達成結束烏克蘭危機的和平協議“非常樂觀”。
烏克蘭總統澤連斯基12月1日說，修改后的“和平計劃”文本“比起最初版本好一些”，但“談判遠未結束”，“領土問題是最復雜的”，方案中有關安全保障和長期支持的條款仍需進一步完善。
目前，美國中東問題特使威特科夫已啟程前往俄羅斯，與俄方就“和平計劃”溝通。專家表示，在美烏先行對“和平計劃”文本進行“打樣”的基礎上，美俄接觸有可能成為下一步推動停火與政治談判的關鍵一環，但同時也加劇了歐洲對被邊緣化的擔憂。
歐洲為何憂心忡忡
歐洲對美烏就“和平計劃”進行接觸既“歡迎其事”，又“警惕其果”。
歐洲議會11月27日批評美國在對烏政策上的“模棱兩可”不利于實現持久和平。
歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯12月1日說，“所有壓力都會落在較弱的一方身上，因為讓烏克蘭讓步，是停火的‘容易辦法’”，但這“不符合任何一方的長期利益”。
歐洲還警惕被排除在決定自身安全命運的進程之外。此前，美國起草的28點初稿曾令烏克蘭及其他歐洲伙伴“措手不及”，在歐洲輿論中引發“繞過歐洲”的質疑。
歐盟委員會主席馮德萊恩日前在歐洲議會發表演講時說：“任何有關烏克蘭的事情，不能沒有烏克蘭參與；任何有關歐洲的事情，不能沒有歐洲參與；任何有關北約的事情，不能沒有北約參與。”
歐洲準備怎么干
據觀察，在美烏談判與美俄接觸的背景下，歐洲一方面力爭“上桌”，把自身關于歐洲安全架構等問題的原則寫進任何可能出現的和平安排，另一方面通過加碼安全承諾、軍事援助和金融工具，為烏克蘭“托底”。
法國總統馬克龍12月1日在與澤連斯基舉行的共同記者會上強調，俄烏“和平計劃”只有在烏克蘭和歐洲都“坐到談判桌前”才能最終敲定。“沒有烏克蘭人和歐洲人的參與，烏克蘭的安全保障議題就無法談判。”他對美國的斡旋努力表示歡迎，但指出只有烏克蘭才有資格討論領土議題。
在安全承諾方面，多名歐盟官員日前表示，歐盟及部分成員國將繼續推動與烏克蘭簽署雙邊或多邊安全協議，在防空、軍備補給、訓練合作等方面提供長期支持。
在軍事援助方面，荷蘭國防部12月1日宣布向烏克蘭提供2.5億歐元軍事援助。這筆資金用來通過“烏克蘭優先需求清單”機制購買美國武器。
為尋找新的援烏資金來源，歐盟委員會正推動利用在歐洲被凍結的俄羅斯資產，為烏克蘭提供總額約1400億歐元的“賠償貸款”。
卡拉斯表示，要實現公正持久的和平，為烏克蘭提供充足資金至關重要。她說，歐盟仍在努力達成共識并籌集資金。
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新華社布魯塞爾12月2日電 熱點問答｜歐洲對俄烏“和平計劃”有幾多憂
新華社記者張兆卿 邵海軍 朱昊晨
備受矚目的俄烏“和平計劃”近日通過美國、烏克蘭等多方接觸及相關會談、磋商加速推進。圍繞這一“和平計劃”的最新進展如何？歐洲對這一計劃為何憂心忡忡？下一步準備采取哪些舉措？
俄烏“和平計劃”進展如何
美方推動的這份“和平計劃”最早以28點草案形式浮出水面。外媒披露，這份草案包括要求烏克蘭從部分地區撤軍、放棄加入北約和對烏軍規模設限、禁止在烏境內部署北約部隊等內容，被烏克蘭及多個歐洲盟友批評為“過度傾向俄方”。
多位歐洲領導人隨后發表聯合聲明，指出美國28點新計劃“需進一步完善”，并重申國際邊界不應被武力改變的原則。聲明還對新計劃中限制烏克蘭武裝力量的條款表示關切，稱“這將使烏克蘭在未來容易遭受攻擊”。
在強烈反彈之下，美國和烏克蘭代表在瑞士日內瓦舉行會談，對該方案進行大幅修改，但修改內容未公布。有媒體報道稱，英、法、德三國還主導起草了一份“歐洲版28點計劃”，以美國提出的文本為底稿，逐條進行改寫。
11月30日，美國和烏克蘭代表團在美國佛羅里達州圍繞美方提出的俄烏“和平計劃”開始新一輪會談。美國白宮新聞秘書萊維特12月1日表示，美對達成結束烏克蘭危機的和平協議“非常樂觀”。
烏克蘭總統澤連斯基12月1日說，修改后的“和平計劃”文本“比起最初版本好一些”，但“談判遠未結束”，“領土問題是最復雜的”，方案中有關安全保障和長期支持的條款仍需進一步完善。
目前，美國中東問題特使威特科夫已啟程前往俄羅斯，與俄方就“和平計劃”溝通。專家表示，在美烏先行對“和平計劃”文本進行“打樣”的基礎上，美俄接觸有可能成為下一步推動停火與政治談判的關鍵一環，但同時也加劇了歐洲對被邊緣化的擔憂。
歐洲為何憂心忡忡
歐洲對美烏就“和平計劃”進行接觸既“歡迎其事”，又“警惕其果”。
歐洲議會11月27日批評美國在對烏政策上的“模棱兩可”不利于實現持久和平。
歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯12月1日說，“所有壓力都會落在較弱的一方身上，因為讓烏克蘭讓步，是停火的‘容易辦法’”，但這“不符合任何一方的長期利益”。
歐洲還警惕被排除在決定自身安全命運的進程之外。此前，美國起草的28點初稿曾令烏克蘭及其他歐洲伙伴“措手不及”，在歐洲輿論中引發“繞過歐洲”的質疑。
歐盟委員會主席馮德萊恩日前在歐洲議會發表演講時說：“任何有關烏克蘭的事情，不能沒有烏克蘭參與；任何有關歐洲的事情，不能沒有歐洲參與；任何有關北約的事情，不能沒有北約參與。”
歐洲準備怎么干
據觀察，在美烏談判與美俄接觸的背景下，歐洲一方面力爭“上桌”，把自身關于歐洲安全架構等問題的原則寫進任何可能出現的和平安排，另一方面通過加碼安全承諾、軍事援助和金融工具，為烏克蘭“托底”。
法國總統馬克龍12月1日在與澤連斯基舉行的共同記者會上強調，俄烏“和平計劃”只有在烏克蘭和歐洲都“坐到談判桌前”才能最終敲定。“沒有烏克蘭人和歐洲人的參與，烏克蘭的安全保障議題就無法談判。”他對美國的斡旋努力表示歡迎，但指出只有烏克蘭才有資格討論領土議題。
在安全承諾方面，多名歐盟官員日前表示，歐盟及部分成員國將繼續推動與烏克蘭簽署雙邊或多邊安全協議，在防空、軍備補給、訓練合作等方面提供長期支持。
在軍事援助方面，荷蘭國防部12月1日宣布向烏克蘭提供2.5億歐元軍事援助。這筆資金用來通過“烏克蘭優先需求清單”機制購買美國武器。
為尋找新的援烏資金來源，歐盟委員會正推動利用在歐洲被凍結的俄羅斯資產，為烏克蘭提供總額約1400億歐元的“賠償貸款”。
卡拉斯表示，要實現公正持久的和平，為烏克蘭提供充足資金至關重要。她說，歐盟仍在努力達成共識并籌集資金。
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