健康焦作：“四優”聯動做實基本公共衛生服務
更新時間：2025/12/15 8:25:40 來源：焦作日報
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“近期流感高發，一定得注意保暖，預防感冒……”12月10日，山陽區藝新社區衛生服務中心家庭醫生服務團隊醫生張海洪在對轄區居民王躍進開展慢病隨訪服務時，叮囑他要注重健康飲食，注意防范冬季傳染病。得益于我市做實做優基本公共衛生服務，王躍進平日遇到心慌、頭暈等身體不適，就會聯系張醫生，尋求用藥指導和心理疏導。年復一年，這種持續、細致地關懷讓王躍進深深依賴家庭醫生服務。
國家基本公共衛生服務是保障群眾健康的基礎性工程，也是為群眾提供全方位全周期健康服務的重要一環。基層醫療衛生機構作為基本公共衛生服務主體，其服務質量直接影響基本公共衛生服務的社會效益�！笆奈濉逼陂g，我市以“公平、可及、質效”為導向，針對基本公共衛生存在的管理松散、服務粗放、人才流失等突出問題，創新實施“四優化”工作模式，通過優化管理體系、強化基層能力、創新服務模式、提升服務品質等舉措，做實、做優基本公共衛生服務，持續增強群眾獲得感。自2019年起，我市連續六年穩居全省績效管理前三名，2024年獲得全省第一名，成為全省基本公共衛生服務的標桿城市。
優化管理體系，增強項目推動力
為更好地推動項目實施，市衛生健康委在成立基本公共衛生項目工作專班的同時，與財政等部門建立會商協調機制，明確任務目標、服務內容、工作標準，建立市、縣、鄉三級聯動的績效管理機制，搭建基本公共衛生服務項目信息管理平臺，對項目資金到位、撥付及使用實施全流程穿透式監管，形成了人人有擔子、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。同時，發揮績效管理“指揮棒”作用，以居民健康改善和滿意度為導向，將資金撥付與服務質量和數量掛鉤，落實獎優罰劣。今年，我市就對8個先進縣（市、區）發放102萬元獎勵補助，對去年績效管理后三名的縣（市、區）扣減資金，激發了項目執行的動力和活力。
優化基礎保障，提升項目支撐力
為夯實人才根基，市衛生健康委聯合市委編辦、教育、財政、人社等部門成立大學生村醫招錄專班，嚴格選拔流程，近三年累計招聘大學生村醫407人，隊伍結構持續優化。同時，推動鄉村醫生“鄉聘村用”政策全覆蓋，解決鄉村醫生養老保障問題，并引導鄉村醫生向執業（助理）醫師轉變，推動鄉村醫生隊伍專業化轉型。
在夯實基礎設施方面，我市連續兩年將村衛生室標準化建設納入民生實事，系統推進設備更新、產權建設和運營保障。2023年以來新建公有產權村衛生室182所、總數達1653所，覆蓋率達91.5%，提前一年完成“十四五”建設目標。在基本公衛資金監管上，市衛生健康委與財政局每季度核查資金到位情況，強化全過程資金監管，確保全市項目資金足額配套、及時撥付、高效落實。
優化服務內容，提升項目生命力
對接群眾的服務需求，市衛生健康部門在增強基本公衛服務的可及性和實效性上下功夫，分層靶向設計服務模塊，推出“基礎包+拓展包”個性化家庭醫生簽約服務模式�！盎A包”提供免費體檢、規范隨訪等基本公衛服務，“拓展包”則針對老年人、高血壓患者、孕產婦等10類重點人群，提供上門護理、專病管理等定制服務，精準滿足重點人群健康管理需求。
我市注重發揮科技賦能作用，以山陽區為試點在411個社區推行健康檔案網格管理，動態匹配居民電子健康檔案，打造居民健康服務數據模型，通過可視化檢索，快速識別高風險人群分布，實現健康服務精準投送。該模式入選首批國家基本公衛服務創新實踐案例。此外，為推動醫防深度融合，我市依托解放區國家級慢性病干預項目，運用穿戴設備和遠程平臺開展連續性健康管理，構建完整的“監測—干預—隨訪”服務閉環。
優化能力建設，提升項目執行力
基本公共衛生服務人員的能力水平關系著居民對基本公共衛生服務質量的最直接感受。為提升基本公共衛生服務質量，增強群眾服務獲得感，針對基層工作人員能力短板，市衛生健康委大力實施基層衛生技術人才培訓，高效利用國培、省培等培訓資源，著力提升基層衛生業務骨干專業能力。連續四年舉辦全市基層衛生崗位練兵和家庭醫生團隊技能競賽，持續激發基層醫務工作者學技術、練本領的工作熱情，全力打造“理論過硬、業務熟練、作風優良、服務高效”的基層衛生服務隊伍。2024年，我市代表隊在全省家庭醫生團隊技能競賽中榮獲第一名，形成良好示范效應。據介紹，我市每年組織基層崗位練兵超5000人次，全市118所鄉鎮衛生院全部達到國家基本標準，其中52所達到全國“優質服務基層行”推薦標準，達標率44.1%，位居全省“第一方陣”。
從對居民健康檔案的風險評估到制訂個性化的生活方式干預方案，再到主動監測和服務，基本公共衛生服務質效關系著是否能將健康管理的觸角延伸至疾病發生前，通過科學的健康干預讓群眾少得病、晚得病、盡量不得大病。聚焦群眾的健康需求，我市以做實做優基本公共衛生服務為著力點，通過實實在在的舉措，加強管理保障，促進服務提質增效，持續提升了群眾對基層醫療衛生服務的滿意度和信任度，增強人民群眾的健康獲得感。
（記者 劉靖）
總值班：呂正軍 |
統 籌：曾琳琳 |
責 編：劉 佳 |
審 核：聶 楠 |
編 輯：楊 銘 |
校 對：謝萬里 |
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焦作網免責聲明： | |||||||
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國家基本公共衛生服務是保障群眾健康的基礎性工程，也是為群眾提供全方位全周期健康服務的重要一環�；鶎俞t療衛生機構作為基本公共衛生服務主體，其服務質量直接影響基本公共衛生服務的社會效益�！笆奈濉逼陂g，我市以“公平、可及、質效”為導向，針對基本公共衛生存在的管理松散、服務粗放、人才流失等突出問題，創新實施“四優化”工作模式，通過優化管理體系、強化基層能力、創新服務模式、提升服務品質等舉措，做實、做優基本公共衛生服務，持續增強群眾獲得感。自2019年起，我市連續六年穩居全省績效管理前三名，2024年獲得全省第一名，成為全省基本公共衛生服務的標桿城市。
優化管理體系，增強項目推動力
為更好地推動項目實施，市衛生健康委在成立基本公共衛生項目工作專班的同時，與財政等部門建立會商協調機制，明確任務目標、服務內容、工作標準，建立市、縣、鄉三級聯動的績效管理機制，搭建基本公共衛生服務項目信息管理平臺，對項目資金到位、撥付及使用實施全流程穿透式監管，形成了人人有擔子、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。同時，發揮績效管理“指揮棒”作用，以居民健康改善和滿意度為導向，將資金撥付與服務質量和數量掛鉤，落實獎優罰劣。今年，我市就對8個先進縣（市、區）發放102萬元獎勵補助，對去年績效管理后三名的縣（市、區）扣減資金，激發了項目執行的動力和活力。
優化基礎保障，提升項目支撐力
為夯實人才根基，市衛生健康委聯合市委編辦、教育、財政、人社等部門成立大學生村醫招錄專班，嚴格選拔流程，近三年累計招聘大學生村醫407人，隊伍結構持續優化。同時，推動鄉村醫生“鄉聘村用”政策全覆蓋，解決鄉村醫生養老保障問題，并引導鄉村醫生向執業（助理）醫師轉變，推動鄉村醫生隊伍專業化轉型。
在夯實基礎設施方面，我市連續兩年將村衛生室標準化建設納入民生實事，系統推進設備更新、產權建設和運營保障。2023年以來新建公有產權村衛生室182所、總數達1653所，覆蓋率達91.5%，提前一年完成“十四五”建設目標。在基本公衛資金監管上，市衛生健康委與財政局每季度核查資金到位情況，強化全過程資金監管，確保全市項目資金足額配套、及時撥付、高效落實。
優化服務內容，提升項目生命力
對接群眾的服務需求，市衛生健康部門在增強基本公衛服務的可及性和實效性上下功夫，分層靶向設計服務模塊，推出“基礎包+拓展包”個性化家庭醫生簽約服務模式�！盎A包”提供免費體檢、規范隨訪等基本公衛服務，“拓展包”則針對老年人、高血壓患者、孕產婦等10類重點人群，提供上門護理、專病管理等定制服務，精準滿足重點人群健康管理需求。
我市注重發揮科技賦能作用，以山陽區為試點在411個社區推行健康檔案網格管理，動態匹配居民電子健康檔案，打造居民健康服務數據模型，通過可視化檢索，快速識別高風險人群分布，實現健康服務精準投送。該模式入選首批國家基本公衛服務創新實踐案例。此外，為推動醫防深度融合，我市依托解放區國家級慢性病干預項目，運用穿戴設備和遠程平臺開展連續性健康管理，構建完整的“監測—干預—隨訪”服務閉環。
優化能力建設，提升項目執行力
基本公共衛生服務人員的能力水平關系著居民對基本公共衛生服務質量的最直接感受。為提升基本公共衛生服務質量，增強群眾服務獲得感，針對基層工作人員能力短板，市衛生健康委大力實施基層衛生技術人才培訓，高效利用國培、省培等培訓資源，著力提升基層衛生業務骨干專業能力。連續四年舉辦全市基層衛生崗位練兵和家庭醫生團隊技能競賽，持續激發基層醫務工作者學技術、練本領的工作熱情，全力打造“理論過硬、業務熟練、作風優良、服務高效”的基層衛生服務隊伍。2024年，我市代表隊在全省家庭醫生團隊技能競賽中榮獲第一名，形成良好示范效應。據介紹，我市每年組織基層崗位練兵超5000人次，全市118所鄉鎮衛生院全部達到國家基本標準，其中52所達到全國“優質服務基層行”推薦標準，達標率44.1%，位居全省“第一方陣”。
從對居民健康檔案的風險評估到制訂個性化的生活方式干預方案，再到主動監測和服務，基本公共衛生服務質效關系著是否能將健康管理的觸角延伸至疾病發生前，通過科學的健康干預讓群眾少得病、晚得病、盡量不得大病。聚焦群眾的健康需求，我市以做實做優基本公共衛生服務為著力點，通過實實在在的舉措，加強管理保障，促進服務提質增效，持續提升了群眾對基層醫療衛生服務的滿意度和信任度，增強人民群眾的健康獲得感。
（記者 劉靖）
總值班：呂正軍 |
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