強監督 嚴懲治 系統防 推動招投標領域風清氣正
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今年以來,焦作市紀委監委聚焦工程項目招投標領域突出問題,持續開展嚴厲打擊工程項目招投標領域腐敗和違法犯罪專項行動,聚焦突出問題,堅持強監督、嚴懲治、系統防,構建全鏈條監督體系,形成閉環治理機制,有力推動招投標領域政治生態、行業風氣、發展環境持續凈化向好。
強化專項監督
壓實責任促監管
“這個項目是否嚴格履行招標采購程序?”“請提供一下這個項目的相關招標采購資料。”……日前,焦作市紀委監委聯合相關職能部門,以實地檢查隨機抽選的方式,對近年來的工程項目進行隨機抽查。
工程建設招投標領域是腐敗問題的頻發領域。今年以來,焦作市紀委監委持續深入開展嚴厲打擊工程項目招投標領域腐敗和違法犯罪專項行動,建立“雙專班”“組組會商”機制,聚焦責任、部署、排查、整改、落實等5個方面的問題,開展自查自糾、抽查核實、線索起底,同時通過召開推進會、約談提醒等方式,壓緊壓實相關職能部門責任,推動專項行動走深走實。
“針對招投標領域‘圍標串標’‘利益輸送’等突出問題,我們聚焦各重點環節,持續深化招投標領域專項監督,以強有力的監督保障招投標在陽光下運行。”焦作市紀委監委駐市發展改革委紀檢監察組相關負責同志表示。
為切實提高發現問題精準性,焦作市紀委監委推動建立“紀檢監察+公安經偵+多部門聯動”會商機制,緊盯住建、交通、水利、農業、教育、衛生等領域工程項目,以及國企、高校、醫院等實施的工程項目,圍繞10項重點內容對全市近五年來1萬余個標段的相關數據進行比對分析,精準篩查圍標串標等疑點線索。
為確保整改責任落地見效,焦作市紀委監委推動建立“問題、責任、時限”三張清單,通過明確整改目標、具體措施、責任單位、責任人和完成時限,確保問題整改到位。截至目前,核查發現問題已整改68個。
全市各級紀檢監察機關通過加強與相關部門的協同配合,持續提升監督質效。沁陽市紀委監委聯合相關部門成立全市招投標領域工作領導小組,督促公安部門對近幾年來處置的工程項目招投標領域問題線索開展大起底和“回頭看”,推動職能部門圍繞項目招投標全流程開展全面自查。緊盯權力集中、資金密集、資源富集領域,溫縣紀委監委充分運用紀巡審聯席會議機制,聯合巡察、審計、信訪等部門協同發力,形成共商共治、快移快處、查改貫通的監督格局。
保持高壓態勢
堅決斬斷貪腐利益鏈
“我們堅持把精準發現問題作為著力點,把精準處置問題線索作為關鍵,把高質量查辦案件作為重點,推動形成高效規范、公平公正的招投標市場環境。”焦作市紀委監委第四監督檢查室相關負責人表示。
找準問題,才能靶向監督。焦作市紀委監委緊盯項目、政策、資金等關鍵環節精準監督,定期對接市委網信辦、12345政務服務便民熱線中心、市信訪局,篩選問題線索,通過在辦案件深挖、審計和巡察移交、監督檢查發現等渠道搜集線索。同時,對工程項目招投標領域違規違紀違法問題線索實行有獎舉報,強化工程招投標活動的社會監督。
針對收集到的問題線索,焦作市紀委監委快速分辦、優先處置,對重點問題線索采取掛牌督辦、領導包案、提級辦理等方式,嚴肅查處違規插手干預工程項目、應招標未招標、圍標串標等行為,對典型案件公開通報曝光。持續釋放從嚴懲治腐敗、強化監督約束的鮮明信號,有力鏟除招投標領域腐敗滋生的土壤和條件。
精準發現問題、高效查處問題,得益于緊密配合、貫通協作。焦作市紀委監委通過與公安、發展改革、審計、財政、公共資源交易等部門建立聯動協作機制,建立“行政監督移送線索、公安機關偵破案件、紀檢監察深挖問題”的協作模式,打出懲治工程招投標領域各類違紀違法和犯罪活動的“組合拳”。
“我們堅持行賄受賄一起查,對查辦案件過程中涉及的單位或個人,統籌運用紀律、法律、行政、經濟等手段,推動實施市場準入、資質資格、招投標活動等多部門聯合懲戒,讓‘圍獵’者寸步難行,讓潛在的行賄人望而卻步。”焦作市紀委監委黨風政風監督室相關負責人表示。
堅持系統施治
構建公平公正防護網
“以前來招標,就像‘趕大集’,既要盯流程又要盯專家,手忙腳亂!”12月3日,在焦作市公共資源交易中心,面對正在走訪的焦作市紀委監委工作人員,剛參加完某工程建設項目招投標的招標人興奮地說,“現在一個房間、兩塊大屏,所有環節一目了然,心里踏實!”
聚焦招標人主體責任落實,焦作市紀委監委與市發展改革委、財政局、公共資源交易中心強化跨部門協同,積極探索招標人主體責任落實新模式,創新打造“招標人智慧服務艙”平臺,實現對開標評標全過程及各方場內交易行為全程監管,讓招標人責任邊界清晰、履職全程透明。自11月該系統試運行以來,已成功護航12個重大項目平穩有序推進。
“為強化評審過程監管,在市紀委監委的督促指導下,我們聚焦評標專家抽取、進場、發言、走動、就餐等環節,構建‘七個說得清’智慧技防體系,構筑交易見證、專家抽取、評標現場‘三個透明工作間’,全力打造‘陽光玻璃房’服務品牌,實現交易過程可視化、結果可監督、責任可追溯,有效預防了評標過程違規違紀、交易過程缺乏透明度問題。”焦作市公共資源交易中心相關負責人表示。
堅持“當下改”和“長久立”相結合,焦作市紀委監委堅持個案分析、類案剖析,聚焦重點領域和關鍵環節,綜合運用制發紀檢監察建議書、下發工作提示函等方式,督促相關職能部門深入查找制度漏洞和薄弱環節,出臺《焦作市公共資源交易協同監管工作機制》,加強行政執法、刑事司法和紀檢監察協同銜接,形成監管合力,健全完善領導干部插手干預招投標工作登記制度和零報告制度,用制度管人管事管權,助推招投標規范運行。截至目前,共推動健全完善各項制度54項。
“公開、公平、公正是招投標的‘生命線’。”焦作市紀委監委相關負責人表示,將持續聚焦招投標領域不正之風和腐敗問題,保持懲治高壓態勢,持續釋放震懾效應,推動招投標領域系統治理走深走實,用實實在在的整治成效取信于民。
(記者 閆海波)
總值班:呂正軍 |
統 籌:曾琳琳 |
責 編:劉 佳 |
審 核:趙玉玲 |
編 輯:楊 銘 |
校 對:胡玉成 |
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強化專項監督
壓實責任促監管
“這個項目是否嚴格履行招標采購程序?”“請提供一下這個項目的相關招標采購資料。”……日前,焦作市紀委監委聯合相關職能部門,以實地檢查隨機抽選的方式,對近年來的工程項目進行隨機抽查。
工程建設招投標領域是腐敗問題的頻發領域。今年以來,焦作市紀委監委持續深入開展嚴厲打擊工程項目招投標領域腐敗和違法犯罪專項行動,建立“雙專班”“組組會商”機制,聚焦責任、部署、排查、整改、落實等5個方面的問題,開展自查自糾、抽查核實、線索起底,同時通過召開推進會、約談提醒等方式,壓緊壓實相關職能部門責任,推動專項行動走深走實。
“針對招投標領域‘圍標串標’‘利益輸送’等突出問題,我們聚焦各重點環節,持續深化招投標領域專項監督,以強有力的監督保障招投標在陽光下運行。”焦作市紀委監委駐市發展改革委紀檢監察組相關負責同志表示。
為切實提高發現問題精準性,焦作市紀委監委推動建立“紀檢監察+公安經偵+多部門聯動”會商機制,緊盯住建、交通、水利、農業、教育、衛生等領域工程項目,以及國企、高校、醫院等實施的工程項目,圍繞10項重點內容對全市近五年來1萬余個標段的相關數據進行比對分析,精準篩查圍標串標等疑點線索。
為確保整改責任落地見效,焦作市紀委監委推動建立“問題、責任、時限”三張清單,通過明確整改目標、具體措施、責任單位、責任人和完成時限,確保問題整改到位。截至目前,核查發現問題已整改68個。
全市各級紀檢監察機關通過加強與相關部門的協同配合,持續提升監督質效。沁陽市紀委監委聯合相關部門成立全市招投標領域工作領導小組,督促公安部門對近幾年來處置的工程項目招投標領域問題線索開展大起底和“回頭看”,推動職能部門圍繞項目招投標全流程開展全面自查。緊盯權力集中、資金密集、資源富集領域,溫縣紀委監委充分運用紀巡審聯席會議機制,聯合巡察、審計、信訪等部門協同發力,形成共商共治、快移快處、查改貫通的監督格局。
保持高壓態勢
堅決斬斷貪腐利益鏈
“我們堅持把精準發現問題作為著力點,把精準處置問題線索作為關鍵,把高質量查辦案件作為重點,推動形成高效規范、公平公正的招投標市場環境。”焦作市紀委監委第四監督檢查室相關負責人表示。
找準問題,才能靶向監督。焦作市紀委監委緊盯項目、政策、資金等關鍵環節精準監督,定期對接市委網信辦、12345政務服務便民熱線中心、市信訪局,篩選問題線索,通過在辦案件深挖、審計和巡察移交、監督檢查發現等渠道搜集線索。同時,對工程項目招投標領域違規違紀違法問題線索實行有獎舉報,強化工程招投標活動的社會監督。
針對收集到的問題線索,焦作市紀委監委快速分辦、優先處置,對重點問題線索采取掛牌督辦、領導包案、提級辦理等方式,嚴肅查處違規插手干預工程項目、應招標未招標、圍標串標等行為,對典型案件公開通報曝光。持續釋放從嚴懲治腐敗、強化監督約束的鮮明信號,有力鏟除招投標領域腐敗滋生的土壤和條件。
精準發現問題、高效查處問題,得益于緊密配合、貫通協作。焦作市紀委監委通過與公安、發展改革、審計、財政、公共資源交易等部門建立聯動協作機制,建立“行政監督移送線索、公安機關偵破案件、紀檢監察深挖問題”的協作模式,打出懲治工程招投標領域各類違紀違法和犯罪活動的“組合拳”。
“我們堅持行賄受賄一起查,對查辦案件過程中涉及的單位或個人,統籌運用紀律、法律、行政、經濟等手段,推動實施市場準入、資質資格、招投標活動等多部門聯合懲戒,讓‘圍獵’者寸步難行,讓潛在的行賄人望而卻步。”焦作市紀委監委黨風政風監督室相關負責人表示。
堅持系統施治
構建公平公正防護網
“以前來招標,就像‘趕大集’,既要盯流程又要盯專家,手忙腳亂!”12月3日,在焦作市公共資源交易中心,面對正在走訪的焦作市紀委監委工作人員,剛參加完某工程建設項目招投標的招標人興奮地說,“現在一個房間、兩塊大屏,所有環節一目了然,心里踏實!”
聚焦招標人主體責任落實,焦作市紀委監委與市發展改革委、財政局、公共資源交易中心強化跨部門協同,積極探索招標人主體責任落實新模式,創新打造“招標人智慧服務艙”平臺,實現對開標評標全過程及各方場內交易行為全程監管,讓招標人責任邊界清晰、履職全程透明。自11月該系統試運行以來,已成功護航12個重大項目平穩有序推進。
“為強化評審過程監管,在市紀委監委的督促指導下,我們聚焦評標專家抽取、進場、發言、走動、就餐等環節,構建‘七個說得清’智慧技防體系,構筑交易見證、專家抽取、評標現場‘三個透明工作間’,全力打造‘陽光玻璃房’服務品牌,實現交易過程可視化、結果可監督、責任可追溯,有效預防了評標過程違規違紀、交易過程缺乏透明度問題。”焦作市公共資源交易中心相關負責人表示。
堅持“當下改”和“長久立”相結合,焦作市紀委監委堅持個案分析、類案剖析,聚焦重點領域和關鍵環節,綜合運用制發紀檢監察建議書、下發工作提示函等方式,督促相關職能部門深入查找制度漏洞和薄弱環節,出臺《焦作市公共資源交易協同監管工作機制》,加強行政執法、刑事司法和紀檢監察協同銜接,形成監管合力,健全完善領導干部插手干預招投標工作登記制度和零報告制度,用制度管人管事管權,助推招投標規范運行。截至目前,共推動健全完善各項制度54項。
“公開、公平、公正是招投標的‘生命線’。”焦作市紀委監委相關負責人表示,將持續聚焦招投標領域不正之風和腐敗問題,保持懲治高壓態勢,持續釋放震懾效應,推動招投標領域系統治理走深走實,用實實在在的整治成效取信于民。
(記者 閆海波)
總值班:呂正軍 |
統 籌:曾琳琳 |
責 編:劉 佳 |
審 核:趙玉玲 |
編 輯:楊 銘 |
校 對:胡玉成 |
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