推進人力資源服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，39個城市開展試點
更新時間：2025/11/17 10:13:21 來源：新華社
經(jīng)濟頻道
人力資源社會保障部近日印發(fā)通知，確定了北京、天津、唐山等39個人力資源服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展試點城市。這些城市有何特點？開展試點的重點任務是什么？記者采訪了人力資源社會保障部人力資源流動管理司負責人。
人力資源服務業(yè)作為現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)重要門類，發(fā)揮著促進高質(zhì)量充分就業(yè)、加強人力資源開發(fā)利用、助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的積極作用。
近年來，我國人力資源服務業(yè)實現(xiàn)長足發(fā)展。截至2024年底，全國各類人力資源服務機構(gòu)7.4萬家，從業(yè)人員109萬人�！笆奈濉睍r期，全行業(yè)年均為3億人次勞動者提供就業(yè)、擇業(yè)和流動服務，為5000余萬家次用人單位提供專業(yè)支持。在服務制造業(yè)等實體經(jīng)濟過程中，形成了一批適應制造企業(yè)招聘用工需求的人力資源服務產(chǎn)品、模式和解決方案。
“試點城市將聚焦智能制造、電子信息、新材料、新能源、生物技術等制造業(yè)重點領域，差異化探索產(chǎn)業(yè)升級與就業(yè)促進高效協(xié)同的創(chuàng)新路徑，助力破解制約制造業(yè)發(fā)展的人力資源要素供給短板，提升制造業(yè)人力資源開發(fā)利用水平。”上述負責人說。
據(jù)介紹，試點城市基本覆蓋我國經(jīng)濟大市和制造業(yè)重點區(qū)域，普遍具備較大規(guī)模的制造業(yè)特別是先進制造業(yè)集群、比較發(fā)達的人力資源服務業(yè)基礎、豐富的教育人才資源、較強的區(qū)域示范帶動作用等條件。
上述負責人說，試點城市制造業(yè)年產(chǎn)值規(guī)模體量大、吸納就業(yè)能力強，是所在省份制造業(yè)發(fā)展較快或代表性較強的城市，產(chǎn)業(yè)領域涉及智能制造等重點領域，招聘用人需求旺盛。同時，人力資源服務骨干企業(yè)集聚，業(yè)態(tài)模式豐富，服務能力突出。
試點城市將聚焦制造業(yè)重點領域，結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦和特色優(yōu)勢，確定1到3個細分行業(yè)作為試點方向，開展差異化探索。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，重點選擇制造業(yè)鏈主企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和人力資源服務骨干企業(yè)開展融合發(fā)展試點。
此外，深入梳理制造業(yè)人力資源需求，分類施策，重點打造招聘用工聯(lián)合體、跨企業(yè)培訓聯(lián)合體和創(chuàng)新聯(lián)合體。加快推進人工智能、大數(shù)據(jù)等技術應用，創(chuàng)新融合發(fā)展場景，培育制造業(yè)人力資源服務新業(yè)態(tài)、新技術、新模式。
下一步，人力資源社會保障部將指導有關省級人力資源社會保障部門和試點城市進一步修改完善試點工作方案。及時梳理工作進展、機制創(chuàng)新、典型案例以及困難問題，形成可復制可推廣的有效經(jīng)驗和典型項目。對融合發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式實施包容審慎監(jiān)管，依法打擊虛假招聘、就業(yè)歧視、泄露個人信息等違法違規(guī)行為，維護勞動者和用人單位合法權益。
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人力資源社會保障部近日印發(fā)通知，確定了北京、天津、唐山等39個人力資源服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展試點城市。這些城市有何特點？開展試點的重點任務是什么？記者采訪了人力資源社會保障部人力資源流動管理司負責人。
人力資源服務業(yè)作為現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)重要門類，發(fā)揮著促進高質(zhì)量充分就業(yè)、加強人力資源開發(fā)利用、助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的積極作用。
近年來，我國人力資源服務業(yè)實現(xiàn)長足發(fā)展。截至2024年底，全國各類人力資源服務機構(gòu)7.4萬家，從業(yè)人員109萬人�！笆奈濉睍r期，全行業(yè)年均為3億人次勞動者提供就業(yè)、擇業(yè)和流動服務，為5000余萬家次用人單位提供專業(yè)支持。在服務制造業(yè)等實體經(jīng)濟過程中，形成了一批適應制造企業(yè)招聘用工需求的人力資源服務產(chǎn)品、模式和解決方案。
“試點城市將聚焦智能制造、電子信息、新材料、新能源、生物技術等制造業(yè)重點領域，差異化探索產(chǎn)業(yè)升級與就業(yè)促進高效協(xié)同的創(chuàng)新路徑，助力破解制約制造業(yè)發(fā)展的人力資源要素供給短板，提升制造業(yè)人力資源開發(fā)利用水平。”上述負責人說。
據(jù)介紹，試點城市基本覆蓋我國經(jīng)濟大市和制造業(yè)重點區(qū)域，普遍具備較大規(guī)模的制造業(yè)特別是先進制造業(yè)集群、比較發(fā)達的人力資源服務業(yè)基礎、豐富的教育人才資源、較強的區(qū)域示范帶動作用等條件。
上述負責人說，試點城市制造業(yè)年產(chǎn)值規(guī)模體量大、吸納就業(yè)能力強，是所在省份制造業(yè)發(fā)展較快或代表性較強的城市，產(chǎn)業(yè)領域涉及智能制造等重點領域，招聘用人需求旺盛。同時，人力資源服務骨干企業(yè)集聚，業(yè)態(tài)模式豐富，服務能力突出。
試點城市將聚焦制造業(yè)重點領域，結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦和特色優(yōu)勢，確定1到3個細分行業(yè)作為試點方向，開展差異化探索。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，重點選擇制造業(yè)鏈主企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和人力資源服務骨干企業(yè)開展融合發(fā)展試點。
此外，深入梳理制造業(yè)人力資源需求，分類施策，重點打造招聘用工聯(lián)合體、跨企業(yè)培訓聯(lián)合體和創(chuàng)新聯(lián)合體。加快推進人工智能、大數(shù)據(jù)等技術應用，創(chuàng)新融合發(fā)展場景，培育制造業(yè)人力資源服務新業(yè)態(tài)、新技術、新模式。
下一步，人力資源社會保障部將指導有關省級人力資源社會保障部門和試點城市進一步修改完善試點工作方案。及時梳理工作進展、機制創(chuàng)新、典型案例以及困難問題，形成可復制可推廣的有效經(jīng)驗和典型項目。對融合發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式實施包容審慎監(jiān)管，依法打擊虛假招聘、就業(yè)歧視、泄露個人信息等違法違規(guī)行為，維護勞動者和用人單位合法權益。
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